古代的时候，任何朝代的偏远地区，都是朝廷影响力相对最小的地方，在这些偏远的县城里，最高长官县令，那就是这个县的土皇帝，很多时候，县令说的话，那就是圣旨，县令代表的就是王法，是一个县城最大的权威。
...