面对没有后世借鉴的制度，董亮只能说出自己的想法了：“地方督抚由仕途正常升迁担任，五年必换，与宰相任期错开，宰相决定中央各部院主官人选，为政务官，各院部次官则依旧由科举正途产生，负责具体庶务，为事务官。...