第1章 湖南地方政府支持区域性股权市场概况

湖南省位于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带接合部，处于“一带一部”的优越区位上，三小时高铁圈覆盖武汉、广州、深圳等核心城市，是长江中游城市群“三足鼎立”格局中的一足，具有显著的区位优势，是促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展的重要转换中枢，是联结江海两大对外开放通道的重要经济走廊，更是构建沿海与中西部相互支撑、良性互动新格局的重要一环。近年来，湖南省确定了“一带一部”和“创新引领，开放崛起”的发展战略，以“科技创新”为发展引擎，转换发展动能，重点推进12大重点产业发展及20个新兴优势产业链转型升级，由此展开战略布局。

2020年以来，面对复杂严峻的国内外环境，湖南省坚决贯彻落实中央各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全省居民生活和市场活力加快恢复，经济运行平稳，高质量发展势头良好，顶住了宏观经济下行的压力，走势稳健，展现出强大韧性。据统计，2020年湖南全省地区生产总值达到41 781.49亿元，同比增长3.8%，首次突破4万亿元。2020年9月16日至18日，习近平总书记亲临湖南考察，为湖南“十四五”及更长时期发展明确了指导思想和目标任务。总书记对湖南未来发展提出，要着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

2020年12月1日至2日，湖南省委十一届十二次全体会议在长沙召开，审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。湖南省委旗帜鲜明地把实施“三高四新”战略写入《建议》的指导思想，纳入二○三五年远景目标和“十四五”时期主要目标。“三高四新”是习近平总书记为湖南发展锚定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命，既是湖南省“十四五”及更长时期经济社会发展的方向指引和根本遵循，也是湖南未来发展面临的重大历史机遇。

《建议》将坚持创新引领、提高企业创新能力、健全创新体制机制作为湖南未来五年经济内生增长的动力源泉，而加大直接融资力度、发展股权投资市场则是湖南省未来企业创新、经济高质量增长的基础。区域性股权市场是我国多层次资本市场的塔基，是地方政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台，也是湖南省落实“三高四新”战略、扶持重点优势产业发展、提升社会直接融资比重的重要抓手。近年来，湖南省各级地方政府高度重视区域性股权市场的发展，出台了一系列政策，市场生态日趋优化。湖南省区域性股权市场将成为湖南经济高质量发展的重要推动力。