第3章 数字治理：新型智慧城市的运营路径

新型智慧城市的总体架构

基于5G的新型智慧城市建设需要创建新型数字基础设施、新型信息传输网络、新型数字赋能平台、新型智慧应用场景，利用物联网、人工智能、云计算、5G网络、传感器打造信息枢纽，实现泛在感知与紧密连接，提高计算能力，打造高效透明的在线政府，创建自主可控的安全体系，扩大惠民服务的覆盖范围，提高城市治理的精准化水平，发展可以实现融合创新的数字经济，打造更和谐、更宜居的生态环境。

具体来看，基于5G的新型智慧城市架构可以细分为“三横四纵”。“三横”是指标准规范体系、安全免疫体系、可持续运营体系，它们是新型智慧城市建设的信息基础设施，对新型智慧城市建设起着重要的支撑作用；“四纵”是指新型数字基础设施、新型信息传输网络、新型数字赋能平台、新型智慧应用场景，具体介绍如下。基于5G的新型智慧城市的总架构如图3-1所示。

（1）新型数字基础设施

新型数字基础设施可以利用传感器、卫星定位系统、视频监控设备、射频识别技术、噪声监测设备、状态监测设备，以及各种摄像头、无人机等，对城市中的公共基础设施、建筑、环境等信息进行采集、监测与控制，在人与物、物与物、人与人之间建立泛在连接，实现全面感知，为新型智慧城市建设与运行奠定良好的数据基础。

（2）新型信息传输网络

新型智慧城市建设使用双千兆网络。双千兆网络带宽大、可移动、可协调、可融合，可以实现泛在应用，支持信息在各个城市之间高速流动，为信息共享、共用奠定了强有力的基础。以广覆盖、超低时延、超大带宽的双千兆网络为基础，居民可以随时随地使用无线移动网络应用，享受更快捷的上网服务。同时，该网络可以大幅提高数据传输速度，提高新型智慧城市的运行能力。

（3）新型数字赋能平台

新型数字赋能平台涵盖大数据平台、能力开放平台、边缘计算平台等，可以跨行业、跨领域、跨部门地获取数据，甚至可以对城市级的数据资源进行整合，从多个渠道接入数据，提高数据资源的开放共享水平，提高数据的更新速度，为数据分析与应用提供强有力的支持。

对于新型智慧城市建设来说，数据是一项非常重要的战略资源，数据融合与共享是支持新型智慧城市建设的关键。因此，新型智慧城市建设要充分发挥各类数据的价值，全面采集道路、交通、经济、环保等领域的信息，创建数字赋能平台，对智慧城市的运行状态进行跟踪监控，实现对城市的全方位管理。

（4）新型智慧应用场景

新型智慧应用场景是在新型数字基础设施、新型信息传输网络和新型数字赋能平台的基础上，通过对移动数据、政务数据、感知数据、互联网第三方数据进行综合应用，创建的涵盖智慧社区、智慧医疗、智慧交通、智慧物流、智慧教育的各种应用场景。

新型智慧应用场景可以全面收集各类传感器信息，对信息进行处理，并辅以统计分析等手段，为政府、企业、公众提供整体的信息化应用与服务，打造具有普遍适用性的公共服务，提高社会管理效率，推动智慧城市产业经济的转型升级和整体的智能化运行。